Om departementspromemorior (s. 105)

Bertil Bengtsson

I artikeln behandlas lagstiftarens användning av departementspromemorior, framför allt i den s.k. Ds-serien — en vanlig form av lagförarbeten, fast den inte brukar närmare uppmärksammas i litteraturen. Sådana promemorior kan vara ett behändigt och billigt sätt att åstadkomma en lagstiftning, särskilt i mera brådskande fall eller rörande enklare frågor som inte motiverar ett SOU-betänkande. De används också förhållandevis ofta på senare år som grundval för propositioner, efter vederbörlig remissbehandling. Delade meningar råder om promemoriornas värde som rättskälla, men HD och Regeringsrätten hänvisar i varje fall ganska ofta till dem i sina domskäl. Man kan emellertid inte komma ifrån att de kan ha vissa brister som förarbeten; bl.a. är de ofta mindre genomarbetade än betänkanden i SOU-serien, och avvikande meningar kommer normalt inte till synes i texten.